中新社北京10月18日电 (记者 王恩博)中国官方近日印发《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案(2020-2025年)》，同时以附件形式印发首批授权事项清单。国家发展和改革委员会副主任宁吉喆18日在北京透露，其中过半事项需突破现有法律法规和政策规定。

　　宁吉喆当天在国务院新闻办公室发布会上介绍说，40条首批授权事项清单包括六个方面，其中要素市场化配置方面13条，营商环境方面8条，科技创新体制方面6条，对外开放方面7条，公共服务体制方面3条，生态和城市空间治理方面3条，各条中明确了改革事项主要内容。

　　他表示，实施方案和授权清单是有机统一的整体。实施方案重在明确重点领域、改革方向和构建机制；授权清单重在具体落实。二者前后呼应、互为支撑。授权方案在实施方案总体框架下，按照中共中央、国务院的改革部署，结合深圳改革发展实际，分批次提出有针对性的改革举措。

　　同时，综合授权有别于此前改革试点通常实行的“一事一议、层层审批、逐项审核”的授权方式，是在中央改革顶层设计和战略部署下，以清单式批量报批的方式推动重点领域和关键环节改革。列入清单的事项实施备案管理，除明确要报批的事项，其他不再逐项报批。

　　“批授权清单中40条授权事项每条内容都很丰富”，宁吉喆说，据统计，其中20多项需要突破现有法律法规和政策规定，涉及近百项具体法律法规和政策条款调整，具有很强创新性、突破性，体现了中央授权改革的力度和深度，这将为推动高质量发展释放巨大改革红利。

　　他还表示，在五年改革试点总体框架下，按照中共中央、国务院决策部署，结合深圳改革发展实际，国家发改委将会同有关方面分若干次，滚动研究制定授权清单，按程序报批后推进实施。成熟一批，推出一批，滚动接续，压茬前行，蹄急而步稳地推进综合改革试点。(完)

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